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朱元璋穿越崇祯第219章土司问题朱元璋知申湛然心结未解，又想到他与刘文炳、巩永固等人私交甚笃，可谓牵一发而动全身。
为免影响了大局，他又安抚道：
申湛然脸上闪过一缕感激之色，随即又连连谢恩。
一旁的巩永固闻言，有些惊讶地道：中文網
朱元璋点头道：
巩永固见朱元璋面有忧色，劝慰道：
朱元璋南下本是另有打算，刚才提及李若琏只是托词，此刻见巩永固相劝，便微微颔首，随后又将话题引到大同的战局上。
当他得知巩永固已在大同实行分区管理，瘟疫传播的势头已经得到遏制后，不禁又看了申湛然一眼。
随后再次嘱咐巩永固一定要依城坚守，不可贸然出战，并让户部拨付两百万给巩永固，让他用于屯兵和激励兵士。
巩永固正为银两之事发愁，此刻闻言，立时跪下谢恩。
朱元璋亲切地扶起他后，又看向申湛然道：
朱元璋说着，又停了下来，犹豫了一会，才继续道：
申湛然因朱元璋让他在京郊屯田，连京城都不让他进，心中本有些失落。
此刻见朱元璋又对他委以重任，不禁心生疑惑。
原来他先前之所以一再试探，并非是受了李祖述的挑拨，担心朱元璋做出的事。
其实他博览群书，深知君臣共患难易，共富贵难的道理，所以从一开始他就已打定主意，只求一展生平所学，安定天下后，就抽身离去。
可是随着朱元璋的杀戮之气越来越重，他担心他的理想难以全功，因为他知道太多不能知道的秘密。
比如金龙一事，就足以让他死上千百回。
所以他才会试探朱元璋，就是想确认在安定天下前，朱元璋能够、也愿意容下他。
虽说试探过后，朱元璋对他有所冷落，却并未对他下杀手，这也让他在担忧之余又有些欣喜。
他原本想着该如何赢回朱元璋的信任，没想到朱元璋才刚贬他的职，随即又委以重任，一时间竟也看不清对方的用意了。
朱元璋见申湛然并未应答，还以为他心有犹豫，又故作关心地道：「申卿，咱知此事难为，你
有什么顾虑尽可直言！」
申湛然闻言，这才回过神来，恭敬地道：
朱元璋见申湛然一反常态，心中也是一喜，笑道：
申湛然理了理思绪，躬身道：
朱元璋听着申湛然的讲述，心中赞许的同时也暗暗下了决心，一定要在今世解决掉土司问题。
原来土司制度是从唐朝实施的羁縻制度延续而来，到元朝完善为土司制度，它是朝廷无力顾及西南边陲，采用土官治土民的一种方式。
在此制度下，朝廷承认土司的首领世袭地位，并授予其官职，由各地土司宣传朝廷制度，规范辖区百姓，实行间接统治。
可在土司统治下，土地和人民都归土司世袭所有，司法、财政、行政、兵事都可以自治，好似国中之国。
因此土司在其境内，只执行对他们有利的政策，致使朝廷的政策并不能得到真正落实。
有鉴于此，朱元璋在取得天下后，只延续了部分的土司制度。
他按照世袭土司管辖区域的大小，设立了土知府、土知州、土知县三种文官职务。
通过这种方式将土司纳入了大明的官员系统，也将世袭的土司改为由朝廷任命的流动官员，为改土归流做好了准备。
朱元璋的改土归流其实也很简单，就是废除土司制度，由朝廷委派流官直接进行统治，实行和其他地方相同的制度。
这一政策的实施虽增强了大明对少数民族的管理，却也加剧了大明与土司之间的矛盾，致使西南边疆动乱频发。
由于大明中后期实力减弱，为免局势太过动荡，对众土司的态度也时软时硬，缓慢蚕食，以至今日尚未竟全功。
朱元璋肯定了申湛然的建议后，又叮嘱道。
申湛然听着朱元璋的吩咐，眼中闪过一道精光，随即躬身应了下来。
与此同时，在数百里外的山海关中，吴三桂也是眉头紧皱。
